张维庆说,今后十年左右时间,中国的生育水平处于回升状态,将形成一个生育小高峰。上世纪七十年代初出生的将近一亿的独生子女,已进入生育旺盛期。在这个时期如果调整生育政策,必然是高上加高,给未来经济社会的发展带来一系列不可低估的问题。
他指出,外界普遍认为中国的生育政策就是“一胎化”,其实不是这样。在城市,是一对夫妇生育一个孩子,双方都是独生子女可以生两个孩子;在农村,十九个省份是“一胎半”的政策,六个省份是两个孩子的政策;新疆是“二三四”的政策;西藏则没有生育限制。
他表示,因为国情复杂,社会发展水平很不平衡,因此中国的生育政策不可能采取“一刀切”的做法,只能因地制宜,在整体稳定的条件下适度微调、平稳过渡,避免出现大的波动和起伏。